Ngày 02/4/2026 | Hội trường Sở Công Thương tỉnh Lào Cai

Đ/c Hoàng Chí Hiền - Giám đốc Sở Công Thương phát biểu khai mạc Hội nghị

Sáng ngày 02/4/2026, tại Hội trường Sở Công Thương tỉnh Lào Cai, đồng chí Hoàng Chí Hiền - Giám đốc Sở Công Thương chủ trì Hội nghị triển khai công tác thu hút đầu tư hạ tầng các cụm công nghiệp (CCN) đã được quy hoạch nhưng chưa có chủ đầu tư trên địa bàn tỉnh. Tham dự Hội nghị có lãnh đạo UBND, Phòng Kinh tế/Phòng Kinh tế - Hạ tầng và Đô thị các xã, phường có CCN quy hoạch cùng lãnh đạo, chuyên viên Phòng Quản lý Công nghiệp thuộc Sở.

Theo Quyết định số 525/QĐ-UBND ngày 25/02/2026 của Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai về phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, đến năm 2030, trên địa bàn tỉnh có tổng số 54 cụm công nghiệp. Trong đó, có 17 CCN bổ sung mới với tổng diện tích khoảng 970 ha và 03 CCN được điều chỉnh tiến độ từ giai đoạn sau năm 2030 lên giai đoạn 2026-2030.

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Giám đốc Sở Công Thương Hoàng Chí Hiền nhấn mạnh: việc quy hoạch đã tạo cơ sở pháp lý vững chắc để các địa phương và nhà đầu tư triển khai. Tuy nhiên, thực tế cho thấy một số lượng đáng kể các CCN đã có trong quy hoạch nhưng đến nay vẫn chưa xác định được chủ đầu tư hạ tầng, dẫn đến quỹ đất quy hoạch công nghiệp chưa được khai thác, tiềm năng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương chưa được phát huy tương xứng. Đây chính là "nút thắt" cần được tháo gỡ một cách quyết liệt, đồng bộ.

Hội nghị được tổ chức nhằm ba mục tiêu cốt lõi:

Một là, nắm bắt toàn diện hiện trạng quỹ đất, hạ tầng kỹ thuật, tình hình giải phóng mặt bằng tại từng vị trí quy hoạch CCN;

Hai là, làm rõ những khó khăn, vướng mắc thực chất mà các địa phương và nhà đầu tư đang đối mặt;

Ba là, cùng bàn thảo, đề xuất các giải pháp, cơ chế, chính sách đột phá để đẩy nhanh tiến độ thu hút chủ đầu tư hạ tầng CCN.

Giám đốc Sở đề nghị UBND các xã, phường tập trung vào 04 nội dung trọng tâm: Báo cáo trung thực, đầy đủ hiện trạng đất đai tại khu vực quy hoạch CCN (diện tích, loại đất, số hộ ảnh hưởng, tỷ lệ hộ dân tộc thiểu số, hộ nghèo); đánh giá thẳng thắn khả năng kết nối hạ tầng kỹ thuật giao thông, điện, cấp thoát nước và xác định rõ các điểm nghẽn cần đầu tư bổ sung; phân tích thực chất nguyên nhân chưa thu hút được chủ đầu tư - do hạ tầng chưa đồng bộ, xa vùng nguyên liệu, thủ tục hành chính phức tạp hay cơ chế ưu đãi chưa đủ hấp dẫn; đồng thời mạnh dạn đề xuất kiến nghị cụ thể về cơ chế, chính sách hỗ trợ.

Tại Hội nghị, đại diện các xã, phường đã báo cáo sơ bộ phương án phát triển từng CCN trên địa bàn theo mẫu thống nhất, bao gồm: hiện trạng đất đai và khả năng giải phóng mặt bằng, phương án bố trí tái định cư, điều kiện kết nối hạ tầng kỹ thuật. Các địa phương cũng kiến nghị Sở Công Thương phối hợp với các ngành liên quan tháo gỡ một số vấn đề trọng tâm: đơn giá bồi thường giải phóng mặt bằng khi phát triển CCN theo quy hoạch; hướng dẫn trình tự, thủ tục thành lập CCN; hỗ trợ đầu tư các công trình hạ tầng phụ trợ ngoài hàng rào như đường giao thông, điện, nước kết nối vào CCN; điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung cấp xã sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp để có cơ sở triển khai quy hoạch CCN; hỗ trợ địa phương trong công tác xúc tiến, kêu gọi nhà đầu tư.

Nghị quyết số 34-NQ/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và Đề án 08-ĐA/TU đã xác định phát triển khu, cụm công nghiệp là một trong những đột phá chiến lược để hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng GRDP bình quân từ 11%/năm trở lên, đưa cơ cấu Công nghiệp - Xây dựng chiếm 45,3% GRDP vào năm 2030. Mỗi CCN được lấp đầy không chỉ mang ý nghĩa về thành tích kinh tế mà còn tạo hàng trăm, hàng nghìn việc làm cho người dân địa phương, đóng góp nguồn thu ngân sách để tái đầu tư cho hạ tầng xã hội.

Kết luận Hội nghị, Giám đốc Sở Công Thương Hoàng Chí Hiền khẳng định: Sở Công Thương cam kết đồng hành cùng các địa phương trong toàn bộ quá trình, từ hướng dẫn lập hồ sơ, thẩm định thủ tục đến kết nối với các nhà đầu tư tiềm năng. Trên cơ sở các ý kiến trao đổi tại Hội nghị, Sở sẽ tổng hợp, phân loại và tham mưu UBND tỉnh xem xét, giải quyết những nội dung vượt thẩm quyền, đồng thời kiến nghị lên Bộ Công Thương và các Bộ, ngành liên quan; chỉ đạo phòng chuyên môn phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng tập trung giải quyết những tồn tại, vướng mắc hiện nay, quyết tâm tạo bước đột phá trong thu hút đầu tư hạ tầng các cụm công nghiệp năm 2026 và những năm tiếp theo./.

Phòng Quản lý công nghiệp

Thực hiện Quyết định số 525/QĐ-UBND ngày 25/02/2026 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai về việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Lào Cai thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Kế hoạch số 134/KH-UBND ngày 26/3/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết số 34-NQ/TU. Sở Công Thương báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về Danh mục đề xuất thu hút đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2026-2030, cụ thể như sau:

I. HIỆN TRẠNG KHU CÔNG NGHIỆP, CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

1. Khu công nghiệp: Đến đầu năm 2026, toàn tỉnh có 07 Khu công nghiệp đã được thành lập với tổng diện tích 2.138,89 héc-ta, thu hút 228 dự án đầu tư, tỷ lệ lấp đầy bình quân đạt từ 85% đến 95%. Quỹ đất trống trong các Khu công nghiệp đã thành lập còn rất ít (tổng cộng dưới 50 héc-ta). Theo Quy hoạch tỉnh đến năm 2030, toàn tỉnh phấn đấu có 20 Khu công nghiệp với tổng diện tích khoảng 5.797 héc-ta. Hiện tại, ngoài 07 Khu công nghiệp đã thành lập (01 Khu công nghiệp Đông Phố Mới sẽ di dời do nằm trong dự án đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng), còn 14 Khu công nghiệp chưa được thành lập cần thu hút đầu tư hạ tầng kỹ thuật.

2. Cụm công nghiệp: Đến đầu năm 2026, trên địa bàn tỉnh có 23 Cụm công nghiệp đã được thành lập với tổng diện tích 903,78 héc-ta (đến năm 2030 sẽ rút khỏi quy hoạch 04 cụm), thu hút 233 dự án đăng ký đầu tư với tổng mức đầu tư 8.170 tỷ đồng. Theo Quy hoạch tỉnh đến năm 2030, toàn tỉnh phấn đấu có 54 Cụm công nghiệp với tổng diện tích khoảng 2.928 héc-ta. Hiện tại, còn 35 Cụm công nghiệp chưa được thành lập cần thu hút nhà đầu tư hạ tầng kỹ thuật.

Việc xây dựng Danh mục thu hút đầu tư hạ tầng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp giai đoạn 2026-2030 là cần thiết nhằm tạo cơ sở pháp lý để các địa phương và nhà đầu tư triển khai, khắc phục tình trạng các khu, cụm công nghiệp đã có trong quy hoạch nhưng chưa xác định được chủ đầu tư hạ tầng, từ đó góp phần khai thác hiệu quả quỹ đất quy hoạch công nghiệp, phát huy tiềm năng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

II. NỘI DUNG ĐỀ XUẤT

1. Phạm vi và quy mô danh mục: Danh mục đề xuất thu hút đầu tư hạ tầng các Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp giai đoạn 2026 - 2030 bao gồm hai nhóm: 14 dự án Khu công nghiệp với tổng diện tích 3.558 héc-ta và 35 dự án Cụm công nghiệp với tổng diện tích 1.914,40 héc-ta.

2. Căn cứ tính suất vốn đầu tư: Suất vốn đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật các KCN, CCN được xác định theo Bảng 51 ban hành kèm theo Quyết định số 425/QĐ-BXD ngày 30/3/2026 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về Công bố Suất vốn đầu tư xây dựng năm 2025 (mặt bằng giá Quý IV năm 2025). Suất vốn đầu tư áp dụng cho từng loại hình:

- Khu công nghiệp: 01 KCN quy mô dưới 100 ha (suất 9.716 triệu đồng/ha); 09 KCN quy mô từ 100 đến 300 ha (suất 8.948 triệu đồng/ha); 04 KCN quy mô trên 300 ha (suất 8.241 triệu đồng/ha);

- Cụm công nghiệp: 35 CCN diện tích từ 12 đến 75 ha/dự án, áp dụng suất vốn đầu tư 7.611 triệu đồng/ha.

Ghi chú: Chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng không được tính vào suất vốn đầu tư của dự án do nhà đầu tư tạm ứng thực hiện và sẽ được khấu trừ, bù trừ vào tiền thuê đất phải nộp theo quy định.

3. Tổng mức đầu tư dự kiến: Trên cơ sở suất đầu tư theo nhóm quy mô và diện tích quy hoạch của từng dự án, tổng mức đầu tư dự kiến của toàn bộ Danh mục được tổng hợp tại Phụ lục chi tiết gửi kèm. Tổng mức đầu tư nêu trên là dự kiến sơ bộ ở giai đoạn lập Danh mục; mức đầu tư chính thức của từng dự án sẽ được xác định trong Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, trên cơ sở áp dụng hệ số điều chỉnh vùng phù hợp theo khu vực địa giới hành chính trước khi hợp nhất.

4. Hình thức lựa chọn nhà đầu tư:

- 14 dự án KCN: thực hiện theo hình thức chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư và Nghị định số 35/2022/NĐ-CP.

- 35 dự án CCN: căn cứ Điều 24 Luật Đầu tư năm 2025, dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN không thuộc diện phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư. Việc lựa chọn chủ đầu tư hạ tầng kỹ thuật CCN thực hiện theo quy định tại Nghị định số 32/2024/NĐ-CP và Quy chế quản lý CCN trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

5. Hiện trạng sử dụng đất: Toàn bộ các dự án trong Danh mục (14 Khu công nghiệp và 35 Cụm công nghiệp) hiện chưa được giải phóng mặt bằng. Đây là một thách thức lớn cần được giải quyết đồng bộ thông qua sự phối hợp giữa Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Tài chính, các sở, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các xã, phường có quy hoạch Khu công nghiệp, Cụm công nghiệp.

6. Một số lưu ý:

- Đối với Cụm công nghiệp Bản Phung (40 ha) tại xã Văn Bàn: hiện đã có nhà đầu tư đề xuất xin thành lập với tổng vốn đầu tư 242 tỷ đồng; Sở Công Thương đã tổ chức thẩm định và trình UBND tỉnh xem xét, quyết định thành lập.

- Suất vốn đầu tư áp dụng trong Báo cáo này là suất bình quân chung cho cả nước tại mặt bằng giá Quý IV năm 2025. Khi lập Báo cáo nghiên cứu khả thi, chủ đầu tư cần áp dụng hệ số điều chỉnh vùng phù hợp theo khu vực địa giới hành chính trước khi hợp nhất (khu vực tỉnh Lào Cai cũ và khu vực tỉnh Yên Bái cũ) theo hướng dẫn tại Quyết định số 409/QĐ-BXD ngày 11/4/2025 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.

- Suất vốn đầu tư tại Bảng 51 Quyết định số 425/QĐ-BXD chưa bao gồm các chi phí: công viên, vườn hoa, mặt nước (nếu có); hệ thống kỹ thuật bên ngoài KCN, CCN; trang thiết bị, lắp đặt hệ thống điện, cấp thoát nước trong nhà.

- Danh mục chi tiết gồm 14 dự án Khu công nghiệp và 35 dự án Cụm công nghiệp với đầy đủ thông tin về tên dự án, vị trí, diện tích, dự kiến tổng mức đầu tư, hình thức lựa chọn nhà đầu tư và nguồn vốn được Sở Công Thương lập tại Phụ lục kèm theo Báo cáo này.

III. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ

Sở Công Thương kính trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định một số nội dung sau:

1. Phê duyệt Danh mục đề xuất thu hút đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng các KCN, CCN trên địa bàn tỉnh Lào Cai giai đoạn 2026-2030 (kèm theo Phụ lục) làm cơ sở pháp lý để các địa phương và nhà đầu tư triển khai thực hiện công tác xúc tiến, thu hút đầu tư hạ tầng kỹ thuật.

2. Giao Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và UBND các xã, phường tổ chức công bố công khai Danh mục thu hút đầu tư trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, của Sở Công Thương và các kênh thông tin xúc tiến đầu tư khác; tổ chức các hội nghị, hội thảo xúc tiến đầu tư trong và ngoài tỉnh để giới thiệu, kêu gọi nhà đầu tư.

3. Giao Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, UBND các xã, phường liên quan rà soát, cập nhật giá đất, đơn giá bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng năm 2026 phù hợp với thực tế từng vị trí dự án để làm cơ sở triển khai công tác giải phóng mặt bằng.

4. Giao UBND các xã, phường có quy hoạch KCN, CCN chủ động xây dựng phương án giải phóng mặt bằng, tái định cư; phối hợp chặt chẽ với Sở Công Thương trong công tác xúc tiến, kêu gọi nhà đầu tư và thực hiện các thủ tục thành lập KCN, CCN theo quy định.

5. Cho phép Sở Công Thương thường xuyên cập nhật, bổ sung, điều chỉnh Danh mục này khi có thay đổi về quy hoạch, danh mục dự án hoặc khi phát sinh các dự án mới phù hợp với định hướng phát triển công nghiệp của tỉnh, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.

Sở Công Thương báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.

Sở Công Thương tỉnh Lào Cai

Thực hiện Quyết định số 16/2026/QĐ-UBND ngày 25/02/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai về việc ban hành Quy chế quản lý cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh, Sở Công Thương đã tổ chức Hội nghị triển khai Quy chế nhằm phổ biến sâu rộng các nội dung của văn bản quan trọng này tới UBND cấp xã toàn tỉnh. Quy chế có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.

I. CƠ SỞ PHÁP LÝ BAN HÀNH QUY CHẾ

Quy chế được xây dựng trên cơ sở nhiều văn bản pháp luật quan trọng:

- Luật Tổ chức Chính quyền địa phương số 72/2025/QH15 và Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025 (được sửa đổi bởi Luật 87/2025);

- Nghị định số 32/2024/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp;

- Nghị định số 139/2025/NĐ-CP về phân định thẩm quyền của Bộ Công Thương;

- Thông tư số 14/2024/TT-BCT về chế độ báo cáo định kỳ CCN; Thông tư số 37 và 38/2025/TT-BCT hướng dẫn chức năng, phân cấp.

II. PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH VÀ ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG

Phạm vi điều chỉnh: Quy chế quy định nguyên tắc, nội dung, phương thức và trách nhiệm của các cơ quan trong hoạt động quản lý, phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Lào Cai (căn cứ Khoản 2 Điều 32 Nghị định 32/2024/NĐ-CP). Các nội dung không quy định trong Quy chế sẽ được thực hiện theo pháp luật hiện hành.

Đối tượng áp dụng bao gồm 4 nhóm:

1. Các cơ quan quản lý nhà nước (Sở, ngành; UBND cấp xã);

2. Chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp;

3. Tổ chức, cá nhân đầu tư sản xuất kinh doanh trong cụm công nghiệp;

4. Các đơn vị có liên quan tới quản lý, phát triển CCN trên địa bàn tỉnh.

III. NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ VÀ PHƯƠNG THỨC PHỐI HỢP

Quy chế xác lập ba nguyên tắc cốt lõi: Đúng chức năng — thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, không chồng chéo, không giảm thẩm quyền; Chia sẻ số liệu — báo cáo điện tử, chia sẻ dữ liệu phù hợp lộ trình chuyển đổi số của tỉnh; Sở Công Thương là cơ quan đầu mối quản lý nhà nước đối với toàn bộ CCN trên địa bàn.

Phương thức phối hợp: Cơ quan chủ trì tổ chức họp hoặc lấy ý kiến bằng văn bản, sau khi xử lý gửi Sở Công Thương 01 bản tổng hợp, thành lập đoàn giám sát liên ngành khi cần. Cơ quan phối hợp phải trả lời bằng văn bản trong vòng 10 ngày làm việc — không trả lời được coi là đồng ý và chịu trách nhiệm; không dự họp phải gửi ý kiến bằng văn bản trước cuộc họp.

IV. 08 NHÓM NHIỆM VỤ CỦA UBND CẤP XÃ

Đây là phần quan trọng nhất, quy định rõ 08 nhóm nhiệm vụ UBND cấp xã phải thực hiện:

1. Xây dựng phương án phát triển CCN (Điều 4);

2. Điều chỉnh phương án phát triển CCN (Điều 5);

3. Thành lập, mở rộng CCN (Điều 6);

4. Quy hoạch chi tiết 1/500 (Điều 8);

5. Thu hồi đất, GPMB và tái định cư (Điều 11);

6. Quản lý sản xuất kinh doanh và chế độ báo cáo (Điều 14);

7. Xử lý tranh chấp môi trường (Điều 3, 28);

8. Kiểm tra định kỳ và đột xuất (Điều 15).

V. QUY TRÌNH THÀNH LẬP, MỞ RỘNG CCN (Điều 6, 7)

Quy trình gồm 04 bước:

Bước 1 — Lập hồ sơ đề xuất: UBND cấp xã chủ trì phối hợp lập hồ sơ thành lập/mở rộng CCN gửi Sở Công Thương thẩm định (Điều 8, 9, khoản 1-2 Điều 10 NĐ 32).

Bước 2 — Chấp thuận chủ trương đầu tư: UBND cấp xã trình Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư theo Luật Đầu tư.

Bước 3 — Hội đồng chấm điểm chủ đầu tư: Sở Công Thương tham mưu UBND tỉnh thành lập Hội đồng đánh giá (thang 100 điểm); UBND cấp xã là thành viên Hội đồng.

Bước 4 — Quyết định thành lập: Sở Công Thương trình UBND tỉnh ban hành Quyết định thành lập, ghi rõ chủ đầu tư được giao (tối thiểu 50/100 điểm).

Lưu ý đặc biệt: Các CCN hình thành trước Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg, UBND cấp xã phải rà soát, hoàn thiện hồ sơ trước ngày 31/12/2026.

VI. QUY HOẠCH CHI TIẾT XÂY DỰNG CCN (Điều 8)

Thẩm quyền phê duyệt: UBND cấp xã tiếp nhận hồ sơ, thẩm định và phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 theo quy trình thủ tục hành chính nội bộ cấp xã. Phòng Kinh tế / Phòng Kinh tế - Hạ tầng và Đô thị là đơn vị tham mưu.

Yêu cầu nội dung: Phải phù hợp với Báo cáo đầu tư thành lập/mở rộng CCN đã được phê duyệt. Phải xác định rõ: nguồn cấp nước, cấp-thoát nước, xử lý nước thải và bảo vệ môi trường.

Căn cứ pháp lý: Luật Xây dựng số 50/2014 (sửa đổi bởi Luật 62/2020); Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn số 47/2024 (sửa đổi bởi Luật 144/2025); NĐ 145, 178/2025; TT 16, 17/2025/TT-BXD.

VII. QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT KINH DOANH VÀ CHẾ ĐỘ BÁO CÁO (Điều 14, 28)

Nhiệm vụ quản lý trực tiếp: Phòng Kinh tế / KT-HT&ĐT cấp xã là đơn vị đầu mối tham mưu quản lý nhà nước về CCN, đánh giá và báo cáo tình hình hoạt động. Đối với CCN liên xã, xã có diện tích lớn hơn làm cơ quan chủ trì, chịu trách nhiệm chính về môi trường, trật tự xây dựng, lao động, an ninh trật tự. UBND cấp xã hỗ trợ chủ đầu tư triển khai đầu tư xây dựng hạ tầng; tiếp nhận, giải quyết các thủ tục đầu tư vào CCN.

Chế độ báo cáo: Căn cứ Khoản 4 Điều 23 NĐ 32/2024 và hướng dẫn của Sở Công Thương, UBND cấp xã gửi báo cáo định kỳ hoặc đột xuất đến Sở Công Thương và UBND tỉnh; cập nhật đầy đủ, kịp thời, chính xác vào Cơ sở dữ liệu CCN cấp tỉnh và CSDL CCN cả nước; tuyên truyền thông tin cho nhân dân về chủ trương, chính sách phát triển CCN.

VIII. KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ VI PHẠM (Điều 15, 28)

UBND cấp xã thực hiện kiểm tra trên 05 lĩnh vực chính:

- Đất đai và Xây dựng: kiểm tra sử dụng đất đúng quy hoạch, trật tự xây dựng, cấp/thu hồi Giấy phép xây dựng theo thẩm quyền;

- Môi trường: kiểm tra hạ tầng bảo vệ môi trường trong CCN, xử lý sự cố môi trường, xả nước thải, ô nhiễm;

- Phòng cháy chữa cháy: kiểm tra thiết kế, nghiệm thu PCCC của dự án/công trình trong CCN;

- Lao động và An toàn vệ sinh công nghiệp: phối hợp giải quyết đình công, lãn công;

- An ninh trật tự: chỉ đạo Công an cấp xã bảo vệ ANTT trong CCN thường xuyên và đột xuất.

Quy trình xử lý vi phạm: Phát hiện vi phạm → Lập biên bản kiểm tra hiện trạng → Bàn giao cơ quan chuyên ngành chủ trì xử lý → Báo cáo kết quả về Sở Công Thương.

IX. 06 VẤN ĐỀ UBND CẤP XÃ CẦN ĐẶC BIỆT LƯU Ý

1. Xử lý CCN hình thành trước QĐ 105/2009: Hoàn thành thủ tục thành lập hoặc đưa ra khỏi quy hoạch trước ngày 31/12/2026.

2. Phản hồi ý kiến trong 10 ngày làm việc: Không trả lời được coi là đồng ý và chịu trách nhiệm về nội dung được đề nghị phối hợp.

3. CCN liên xã — phân định trách nhiệm: Xã có diện tích lớn hơn là cơ quan chủ trì, chịu trách nhiệm chính về quản lý.

4. Cập nhật CSDL đầy đủ, kịp thời: Nghĩa vụ bắt buộc theo NĐ 32/2024, cập nhật cả CSDL cấp tỉnh và CSDL cả nước.

5. Chuẩn bị hồ sơ đúng và đủ ngay từ đầu: Thời gian bổ sung, hoàn thiện hồ sơ không tính vào thời hạn thẩm định của Sở Công Thương.

6. Văn bản mới ban hành áp dụng ngay: Khi có văn bản quy phạm pháp luật mới thay thế văn bản viện dẫn trong Quy chế, áp dụng theo văn bản mới.

X. KẾT LUẬN VÀ YÊU CẦU TRIỂN KHAI

Phát biểu tại Hội nghị, đại diện Sở Công Thương đã nhấn mạnh 03 yêu cầu quan trọng mà UBND cấp xã cần tập trung thực hiện:

Một là, Nghiên cứu nắm vững Quy chế: Phòng Kinh tế / KT-HT&ĐT cấp xã nghiên cứu kỹ 30 điều của Quy chế, nắm rõ thẩm quyền và nghĩa vụ của UBND cấp xã trong từng lĩnh vực.

Hai là, Rà soát CCN trên địa bàn: Rà soát ngay tình trạng pháp lý, hạ tầng các CCN hiện có; lập kế hoạch xử lý, hoàn thiện hồ sơ trình Sở Công Thương trước ngày 31/12/2026.

Ba là, Phối hợp chặt chẽ với Sở Công Thương: Chủ động phối hợp, phản hồi đúng hạn 10 ngày; cập nhật đầy đủ CSDL CCN; báo cáo kịp thời các phát sinh, vướng mắc.

Sở Công Thương Lào Cai khẳng định sẵn sàng hỗ trợ, giải đáp mọi vướng mắc của các địa phương trong quá trình triển khai Quy chế, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển công nghiệp của tỉnh trong giai đoạn 2025-2030 và tầm nhìn đến 2050./.

Phòng Quản lý Công nghiệp - Sở Công Thương tỉnh Lào Cai

Thực hiện Nghị quyết số 34-NQ/TU ngày 27/12/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Lào Cai về phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh (sau đây gọi tắt là Nghị quyết); Kế hoạch số 134/KH-UBND ngày 26/3/2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết (sau đây gọi tắt là Kế hoạch); Sở Công Thương kính báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết quý I năm 2026 như sau:

I. KẾT QUẢ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN

1. Bối cảnh kinh tế công nghiệp quý I/2026: Các chỉ tiêu kinh tế ngành Công Thương đạt kết quả tích cực: giá trị sản xuất công nghiệp đạt 15.223,7 tỷ đồng (tăng 2,01% so cùng kỳ, đạt 19,2% kế hoạch năm), chỉ số IIP tăng 11,78%; tổng mức lưu chuyển hàng hóa và doanh thu dịch vụ đạt 22.000 tỷ đồng (tăng 12%); tổng giá trị kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 758,65 triệu USD (tăng 15,9%). Tuy nhiên, chi phí đầu vào sản xuất tăng cao: xăng dầu tăng 24,5-87,3%, LPG tăng 42,22%, cước vận tải tăng trên 30%, thép tăng 34,38% so với cuối năm 2025, gây áp lực lớn cho doanh nghiệp và tiến độ thi công hạ tầng.

2. Công tác tham mưu, ban hành văn bản và tổ chức thực hiện: Ngay sau khi Nghị quyết được ban hành, Sở Công Thương đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 134/KH-UBND ngày 26/3/2026; trình ban hành Quy chế quản lý CCN trên địa bàn tỉnh; xây dựng báo cáo tổng thể về hệ thống KCN, CCN gắn với Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 (theo Quyết định số 525/QĐ-UBND ngày 25/02/2026).

Sở đã tổ chức chuỗi Hội nghị tháo gỡ khó khăn về hạ tầng, GPMB tại 04 KCN (Phía Nam, Minh Quân, Âu Lâu, Trấn Yên) và 06 CCN trọng điểm (Phú Thịnh 1, 2, 3, Âu Lâu, Minh Quân, Bảo Minh) vào các ngày 16, 17/3 và 02/4/2026; tổ chức Hội nghị thu hút đầu tư hạ tầng các CCN đã quy hoạch. Đồng thời, hoàn thành tham gia ý kiến hồ sơ đề xuất dự án KCN Bản Qua, KCN Võ Lao, đề xuất của Tổng Công ty Viglacera; thẩm định hồ sơ thành lập CCN Bản Phung, An Thịnh; thành lập Hội đồng lựa chọn chủ đầu tư CCN Bảo Hưng 2.

3. Hiện trạng hệ thống KCN, CCN: Toàn tỉnh hiện có 07 KCN đã thành lập với tổng diện tích 2.138,89 ha, thu hút 228 dự án, tỷ lệ lấp đầy bình quân trên 85%. Quỹ đất trống trong các KCN đã thành lập còn rất ít (tổng cộng dưới 50 ha, tập trung tại KCN Phía Nam 26,72 ha và KCN Âu Lâu 13,13 ha). KCN Trấn Yên (giai đoạn I: 254,59 ha) đang triển khai san nền.

Về cụm công nghiệp: toàn tỉnh có 23 CCN đã thành lập với tổng diện tích 903,78 ha, thu hút 233 dự án (198 dự án đang hoạt động). Trong đó, 15 CCN do UBND cấp xã quản lý, 07 CCN do doanh nghiệp làm chủ đầu tư. CCN Bảo Minh (60 ha, phường Âu Lâu) đã được thành lập tháng 3/2026, nâng tổng số lên 23 cụm.

4. Kết quả giải phóng mặt bằng và tạo lập mặt bằng sạch quý I/2026: Mục tiêu Nghị quyết là hoàn thiện ít nhất 500 ha mặt bằng sạch để thu hút nhà đầu tư thứ cấp. Trong quý I, diện tích đất sạch thực tế đưa vào hoạt động đạt 98,30 ha (KCN: 88,30 ha; CCN: 10 ha), đạt 19,66% mục tiêu. Trong đó, KCN Trấn Yên đóng góp lớn nhất với 82,70 ha. Đối với phần lớn CCN, diện tích đã đền bù lũy kế đạt 213,88 ha nhưng chủ yếu mới ở bước chi trả bồi thường, chưa san gạt thành mặt bằng sạch.

Để hoàn thành mục tiêu 500 ha, Sở Công Thương xây dựng lộ trình tạo lập mặt bằng sạch theo từng quý:

- Quý II/2026: khoảng 116 ha;

- Quý III/2026: khoảng 175 ha (giai đoạn cao điểm);

- Quý IV/2026: khoảng 138,29 ha.

Tổng cộng 9 tháng còn lại phải tạo lập thêm 429,29 ha. Phấn đấu tổng cả năm đạt 527,59 ha, vượt mục tiêu Nghị quyết. Trọng tâm: KCN Trấn Yên (254,59 ha), 03 CCN Phú Thịnh (mỗi cụm 30 ha), CCN Thống Nhất 1 (50 ha), CCN Y Can (30 ha).

5. Thành lập mới KCN, CCN: Mục tiêu Nghị quyết là thành lập mới ít nhất 02 KCN (Bản Qua, Võ Lao) và 05 CCN (Bảo Minh, Bảo Hưng 2, An Thịnh, Bản Phung, Yên Hợp GĐ II). Kết quả: CCN Bảo Minh đã được thành lập tháng 3/2026 (đạt 1/5); hồ sơ CCN Bản Phung đã trình UBND tỉnh; đang thẩm định hồ sơ CCN An Thịnh; Hội đồng lựa chọn chủ đầu tư CCN Bảo Hưng 2 đã được thành lập. Đối với KCN: hồ sơ đề xuất dự án KCN Bản Qua và Võ Lao đã trình UBND tỉnh thẩm định.

6. Các nhiệm vụ khác: UBND phường Lào Cai đang triển khai thống kê, kiểm đếm để thực hiện di dời KCN Đông Phố Mới, CCN Đông Phố Mới và CCN Sơn Mãn phục vụ dự án đường sắt tốc độ cao Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng. Ban Quản lý Khu kinh tế đang xây dựng Đề án chuyển đổi KCN Tằng Loỏng sang mô hình KCN sinh thái. Đang triển khai xây dựng hệ thống xử lý nước thải tại 04 KCN (Tằng Loỏng, Phía Nam, Minh Quân, Âu Lâu); nhà máy xử lý nước thải CCN Âu Lâu đang đẩy nhanh thi công.

II. KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC

Thứ nhất, giải phóng mặt bằng và tạo mặt bằng sạch là "điểm nghẽn" lớn nhất. Sau quý I, đất sạch đưa vào hoạt động đạt 98,30 ha (19,66% mục tiêu 500 ha), chủ yếu tại KCN Trấn Yên; phần lớn CCN chưa có mặt bằng sạch (trừ CCN Y Can 10 ha). Theo lộ trình, 9 tháng còn lại phải hoàn thành thêm 429,29 ha, trong đó quý III là giai đoạn cao điểm với 175 ha — áp lực rất lớn. Nguyên nhân: đơn giá bồi thường chưa sát thực tế; vướng mắc xác định nguồn gốc đất, chồng lấn ranh giới (điển hình tại 03 CCN Phú Thịnh với Công ty Chè Văn Hưng); năng lực triển khai GPMB của một số UBND cấp xã còn hạn chế; tiến độ san gạt chậm do chi phí vật liệu tăng cao.

Thứ hai, nhiều KCN, CCN mới (Võ Lao, Bản Qua, Bát Xát, Bảo Minh, Bản Phung, An Thịnh) đang trong giai đoạn hoàn thiện thủ tục pháp lý, chưa thể triển khai GPMB và xây dựng hạ tầng. Quy hoạch chung cấp xã đang trong quá trình lập mới sau khi thực hiện mô hình chính quyền hai cấp.

Thứ ba, chi phí đầu vào tăng cao đột biến (xăng dầu, vật liệu xây dựng, cước vận tải) gây áp lực lên tiến độ thi công. Chi phí logistics chiếm tới 35-40% tổng chi phí sản xuất. Hạ tầng kết nối ngoài hàng rào chậm triển khai (đường nối nút giao IC 18 đến CCN Thống Nhất chưa hoàn thành).

Thứ tư, nguồn vốn ngân sách đầu tư hạ tầng chưa đáp ứng yêu cầu (nhu cầu 1.280 tỷ đồng theo Kế hoạch). Một số chủ đầu tư hạ tầng CCN năng lực tài chính hạn chế.

Thứ năm, tuyệt đại đa số CCN chưa có hệ thống xử lý nước thải tập trung. Bất cập trong mô hình quản lý CCN do UBND cấp xã làm chủ đầu tư đang làm giảm sức hút đầu tư.

III. PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM 9 THÁNG CUỐI NĂM 2026

Căn cứ lộ trình tạo lập 500 ha mặt bằng sạch, Sở Công Thương xác định các nhiệm vụ trọng tâm:

1. Quý II/2026 — mục tiêu 116 ha mặt bằng sạch: Tập trung san gạt KCN Trấn Yên thêm 60 ha; tạo mặt bằng sạch 3 ha tại KCN Phía Nam; 5 ha tại KCN Minh Quân và 5 ha tại KCN Âu Lâu. San gạt 20 ha tại CCN Thống Nhất 1; đẩy nhanh GPMB và san gạt 5 ha đầu tiên tại mỗi CCN Phú Thịnh 1, 2, 3; tạo 8 ha tại CCN Y Can. Xử lý dứt điểm ranh giới chồng lấn tại 03 CCN Phú Thịnh với Công ty Chè Văn Hưng.

2. Quý III/2026 — mục tiêu 175 ha mặt bằng sạch (giai đoạn cao điểm): San gạt thêm 60 ha KCN Trấn Yên. Đẩy mạnh tạo mặt bằng sạch tại CCN Thống Nhất 1 (20 ha), Phú Thịnh 1, 2, 3 (mỗi cụm 15 ha), Y Can (7 ha), Minh Quân (10 ha), Bảo Minh (10 ha), Bản Phung (5 ha), An Thịnh (5 ha). CCN Bản Phung, An Thịnh, Bảo Minh phải hoàn thành thành lập và bắt đầu GPMB trước quý III mới kịp tiến độ.

3. Quý IV/2026 — mục tiêu 138,29 ha mặt bằng sạch: Hoàn thành KCN Trấn Yên (51,89 ha), CCN Thống Nhất 1 (10 ha), Phú Thịnh 1, 2, 3 (mỗi cụm 10 ha) và các CCN còn lại. Phấn đấu tổng cả năm đạt trên 527 ha, vượt mục tiêu 500 ha. Tổng kết, đánh giá toàn diện kết quả thực hiện Nghị quyết, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy.

4. Các nhiệm vụ thường xuyên: Hoàn thiện thủ tục thành lập CCN Bản Phung, An Thịnh, Bảo Hưng 2, Yên Hợp GĐ II; chấp thuận chủ trương đầu tư KCN Bản Qua, Võ Lao (hoàn thành trong quý II). Hoàn thành xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung tại 04 KCN (Tằng Loỏng, Phía Nam, Minh Quân, Âu Lâu), bảo đảm 100% KCN có công trình XLNT đạt chuẩn. Đẩy nhanh thi công đường trục nối IC 18 cao tốc Nội Bài - Lào Cai đến CCN Thống Nhất. Triển khai Đề án chuyển đổi KCN Tằng Loỏng sang mô hình sinh thái. Phối hợp di dời KCN Đông Phố Mới, CCN Đông Phố Mới và CCN Sơn Mãn. Tổ chức 05 Hội nghị chuyên đề theo kế hoạch.

IV. KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT

1. Đối với Ban Thường vụ Tỉnh ủy: Kính đề nghị Tỉnh ủy chỉ đạo các cấp ủy Đảng, chính quyền cấp xã coi công tác bồi thường, GPMB và san gạt tạo mặt bằng sạch là nhiệm vụ chính trị trọng tâm năm 2026 để khơi thông "điểm nghẽn" cho các dự án công nghiệp; kiên quyết xử lý các trường hợp chây ì, cản trở theo quy định. Thống nhất lộ trình tạo lập trên 527 ha mặt bằng sạch theo từng quý (quý II: 116 ha, quý III: 175 ha, quý IV: 138,29 ha) làm căn cứ chỉ đạo, đôn đốc. Cho phép Sở Công Thương chủ trì cuộc họp liên ngành hằng tháng để rà soát tiến độ.

2. Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh: Đề nghị thành lập Tổ công tác giải phóng mặt bằng các KCN, CCN trọng điểm. Chỉ đạo Sở Tài chính khẩn trương bố trí đủ vốn ngân sách cho đầu tư hạ tầng ngoài hàng rào và công tác bồi thường (đặc biệt quý II-III, giai đoạn cao điểm với 291 ha); Sở Nông nghiệp và Môi trường giải quyết dứt điểm vướng mắc về ranh giới, chồng lấn đất đai trước quý III; Sở Xây dựng đẩy nhanh lập quy hoạch chung cấp xã để tạo cơ sở pháp lý cho CCN Bảo Minh, Bản Phung, An Thịnh triển khai quy hoạch chi tiết kịp tiến độ quý III.

3. Đối với Trung ương: Kiến nghị Chính phủ sửa đổi Nghị định 32/2024/NĐ-CP để tạo cơ chế chủ động lập CCN cho địa phương. Đề nghị Bộ Công Thương sớm hướng dẫn chi tiết Nghị định 58/2025/NĐ-CP về điện mặt trời mái nhà và ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về trụ sạc điện ô tô để có căn cứ thu hút đầu tư năng lượng xanh vào KCN, CCN.

Sở Công Thương kính báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, cho ý kiến chỉ đạo./.

Sở Công Thương tỉnh Lào Cai